פיקוח ואכיפת עסקים ברחבי העיר

אגף הפיקוח העירוני בעיריית תל–אביב-יפו מופקד על אכיפת חוק רישוי עסקים, התקנות והצווים שמכוחו וחוקי העזר הנוגעים לעסקים. בעל עסק הפועל ללא רישיון יקבל התראה/דרישה מאגף הפיקוח העירוני להגשת בקשה לרישיון עסק באגף רישוי עסקים. 

במידה ולא הוגשה בקשה לרישיון עסק, יימסר לעסק סירוב מאת רישוי עסקים, או גורם רישוי אחר או שהפעלת העסק תגרום הפרעות או שהעסק מסכן את שלום הציבור ובריאותו, יפעל אגף הפיקוח להכנת המלצה להגשת כתב אישום. ההמלצה תועבר למחלקה הפלילית להכנת כתב אישום בגין ניהול עסק ללא רישיון. כתב האישום יועבר לבית המשפט לקביעת מועד לדיון המשפטי.

בסמכות אגף הפיקוח לפעול באופן מיידי נגד בעל אשר מפעיל את עסקו ללא רישיון, אם העסק מוגדר כעסק עתיר סיכון, או אם העסק מסוכן לציבור או לבריאותו, או אם העסק גורם להפרעות מכל סוג, או שכבר נגזר על העסק צו סגירה, וכיוצא באלה.

מקרים בהם יופעלו הליכי אכיפה:

• ניהול עסק ללא רישיון תקף עפ"י חוק רישוי עסקים או ללא היתר לשימוש חורג
  
• ניהול עסק ללא היתרים נלווים (היתר לילה, היתר שולחנות וכסאות, היתר פרגוד וכד')
  
• ניהול עסק במבנה ללא היתר בנייה
  
• התקנת ארובה בעסק ללא היתר בנייה וכד'
  

הליך שימוע באגף רישוי עסקים לביטול רישיון עסק

רשות הרישוי תקיים הליך שימוע לפי הוראות חוק רישוי עסקים לביטול רישיון עסק או היתר זמני במקרים של :

• בעל העסק לא עמד לפחות באחד מתנאי הרישיון ו/או ההיתר, 
• נותן האישור הוציא סירוב עקב אי ביצוע דרישותיו ו/או אי עמידה בדרישות.

רשות הרישוי תשלח בדואר רשום הודעה אודות כוונתה לקיים הליך שימוע לביטול רישיון עסק או היתר זמני, לכתובת המעודכנת במערכת אגף רישוי עסקים. בהודעה יצוין, בין היתר, סיבת השימוע ובפני מי ייערך השימוע.

באחריות בעל העסק להודיע לאגף רישוי עסקים, תוך 14 יום מיום קבלת ההודעה, אם ברצונו לקיים שימוע.

הליך השימוע אינו מחייב נוכחות או ייצוג של עורך דין או עורך התכנית מטעם בעל העסק, אולם אין מניעה, כי בעל העסק יזמן לשימוע בעלי מקצוע מטעמו.

במידה ובעל העסק לא חפץ לממש את זכותו לקיים שימוע ולא הודיע לרשות הרישוי תוך המועד שנקבע בהודעה, רשות הרישוי תבצע את הליך ביטול הרישיון או היתר זמני במסגרת המועדים בהתאם להוראות החוק.

​ 

חשוב לדעת: לא יונפק רישיון עסק חדש לעסק לאחר שבוטל רישיון, ללא אישור עדכני של הגורם שיזם את ביטולו לרבות קבלת אישור עדכני של יתר גורמים המאשרים.

הפעלת עסק לאחר פקיעת הרישיון, מהווה עבירה לפי חוק רישוי עסקים, המקימה עילה להגשת כתב אישום בגין הפעלת עסק טעון רישוי ללא רישיון עסק כדין, על כל המשתמע מכך.

ביטול היתרים שהונפקו לפי חוקי העזר העירוני

ביטול ההיתרים מתבצע במקרים הבאים:

• בעל העסק לא עמד לפחות באחד מתנאי ההיתר (בין היתר, פעילות העסק גורמת למטרד בלתי סביר).
• נותן האישור הוציא סירוב עקב אי ביצוע דרישותיו ו/או אי עמידה בדרישות.

סוגי היתרים נלווים על פי חוקי עזר עירוניים לביטול:

• היתר לילה - על פי חוק העזר לתל-אביב-יפו (פתיחתן וסגירתן של חנויות)
• היתר שולחנות וכיסאות - על פי חוק העזר לתל-אביב-יפו (שמירת הסדר והניקיון)
• היתר פרגוד - על פי חוק העזר לתל-אביב-יפו (שמירת הסדר והניקיון)
• היתר לפתיחת עסקים בשבת ביפו – על פי חוק העזר לתל-אביב-יפו (פתיחתן וסגירתן של חנויות)
• היתר לפתיח​ת מרכולים וקיוסקים בשבת וחג – על פי חוק העזר לתל-אביב-יפו (פתיחתן וסגירתן של חנויות)

רשות הרישוי תשלח בדואר רשום הודעה אודות כוונתה לקיים הליך שימוע לביטול ההיתר, לכתובת המעודכנת במערכת אגף רישוי עסקים. בהודעה יצוין, בין היתר, סיבת השימוע ובפני מי ייערך השימוע.

באחריות בעל העסק להודיע לאגף רישוי עסקים, תוך 14 יום מיום קבלת ההודעה, אם ברצונו לקיים שימוע.

הליך השימוע אינו מחייב נוכחות או ייצוג של עורך דין או עורך התכנית מטעם בעל העסק, אולם אין מניעה, כי בעל העסק יזמן לשימוע בעלי מקצוע מטעמו.

במידה ובעל העסק לא חפץ לממש את זכותו לקיים שימוע ולא הודיע לרשות הרישוי תוך המועד שנקבע בהודעה, רשות הרישוי תבצע את הליך ביטול ההיתר במסגרת המועדים בהתאם להוראות החוק.

טיפול במטרדים ובתלונות הנוגעים לעסקים

בכל בעיה הקשורה בעסקים ובפעילותם, כגון מטרדי רעש, מטרדי ריח ועוד, ניתן לפנות -

• למוקד שירות 106 פלוס, בכל שעה.
  המוקד יעביר את הפנייה לבירור ולטיפול לגורם העירוני המתאים, בהתאם למהות הפנייה - האגף לרישוי עסקים, הרשות לאיכות הסביבה, אגף הפיקוח העירוני וכיו"ב. בסיום הטיפול יישלח עדכון לפונה.
• לפניות הציבור, בפנייה מקוונת, במכתב או בטלפון.
  במקרה של תלונה על מטרדי רעש או ריח, ניתן להגיש פנייה לעוזרת מנהלת אגף רישוי עסקים ואחראית פניות ותלונות הציבור, לרשות לאיכות הסביבה או לאגף הפיקוח העירוני.

במסגרת בדיקת הפנייה ייבדק האם העסק עומד בתנאי הרישיון/ההיתר ובחוקי העזר העירוניים ובמידת הצורך יינקטו כנגדו הליכי אכיפה מינהלית או משפטית.
אם התלונה הינה על עסק שאינו חייב ברישיון ואינו עובר על חוק עזר עירוני, עדיין לחלק מהמקצועות יש חובה מקצועית וכפיפות מקצועית לגופים משרדיים (כגון לשכת עורכי הדין, לשכת רואי החשבון וכיו"ב) אליהם ניתן לפנות.
אם העסק פועל במקום שלא יועד לכך כגון דירת מגורים או מרתף, הוא חייב בהיתר לשימוש חורג.

במקרים של עסק החייב במפריד שומן, עסק בתחום המזון המבשל ומטגן עם שמן, מסעדות, עסקים לייצור מזון ומוסכים למיניהם, אם לא הותקן מפריד או שהעסק אינו מחליף אותו בזמן, ניתן לפנות לתאגיד מים מי אביבים והם יבקרו במקום ובמידת הצורך יוציאו דוח לבעל העסק ויבצעו אכיפה.

במקרים של הרעלת מזון מעסק, יש לדווח למשרד הבריאות, למח' אפידמיולוגיה ביחידת הרעלת מזון. פרטים על המקרה יש לצרף על גבי טופס דיווח על מקרה של הרעלת מזון . פרטים נוספים בנושא ניתן לבדוק באתר משרד הבריאות, יחידת הרעלת מזון.

בכל בעיה הקשורה בעסקים ובפעילותם, כגון מטרדי רעש, מטרדי ריח ועוד, ניתן לפנות -

• למוקד שירות 106 פלוס, בכל שעה.
  המוקד יעביר את הפנייה לבירור ולטיפול לגורם העירוני המתאים, בהתאם למהות הפנייה - האגף לרישוי עסקים, הרשות לאיכות הסביבה, אגף הפיקוח העירוני וכיו"ב. בסיום הטיפול יישלח עדכון לפונה.
• לפניות הציבור, בפנייה מקוונת, במכתב או בטלפון.
  במקרה של תלונה על מטרדי רעש או ריח, ניתן להגיש פנייה לעוזרת מנהלת אגף רישוי עסקים ואחראית פניות ותלונות הציבור, לרשות לאיכות הסביבה או לאגף הפיקוח העירוני.

במסגרת בדיקת הפנייה ייבדק האם העסק עומד בתנאי הרישיון/ההיתר ובחוקי העזר העירוניים ובמידת הצורך יינקטו כנגדו הליכי אכיפה מינהלית או משפטית.
אם התלונה הינה על עסק שאינו חייב ברישיון ואינו עובר על חוק עזר עירוני, עדיין לחלק מהמקצועות יש חובה מקצועית וכפיפות מקצועית לגופים משרדיים (כגון לשכת עורכי הדין, לשכת רואי החשבון וכיו"ב) אליהם ניתן לפנות.
אם העסק פועל במקום שלא יועד לכך כגון דירת מגורים או מרתף, הוא חייב בהיתר לשימוש חורג.

במקרים של עסק החייב במפריד שומן, עסק בתחום המזון המבשל ומטגן עם שמן, מסעדות, עסקים לייצור מזון ומוסכים למיניהם, אם לא הותקן מפריד או שהעסק אינו מחליף אותו בזמן, ניתן לפנות לתאגיד מים מי אביבים והם יבקרו במקום ובמידת הצורך יוציאו דוח לבעל העסק ויבצעו אכיפה.

במקרים של הרעלת מזון מעסק, יש לדווח למשרד הבריאות, למח' אפידמיולוגיה ביחידת הרעלת מזון. פרטים על המקרה יש לצרף על גבי טופס דיווח על מקרה של הרעלת מזון . פרטים נוספים בנושא ניתן לבדוק באתר משרד הבריאות, יחידת הרעלת מזון.

התנהלות עסקים בענייני אשפה וניקיון

להלן חובת התנהלות עסקים בעיר בענייני אשפה ונקיון:

1. באחריות בעל העסק לשמור על ניקיון חזית העסק בגבולות העסק ועד לאבן שפת המדרכה, לאורך כל שעות הפעילות ובסיום יום העבודה. הנקיון כולל איסוף הזבל ובדלי הסיגריות והשארת מדרכה נקייה.
   
2. יש להכניס אשפה רק למכלי ומתקני האשפה המוסדרים. במידה ומתקן האשפה עמוס, יש להניח את הפסולת לידו בשקיות אטומות, חזקות וקשורות וזאת על מנת שהפסולת לא תתפזר.
3. אין להוציא מכלי אשפה למרחב הציבורי ללא תיאום עם אגף התברואה ואין להעמיד פסולת במרחב הציבורי.
4. קרטונים יש לשטח ולהניח לצד מיכל האשפה. על עסקים שקיבלו דרישה להצבת מתקן קרטונים לבצע זאת בהקדם.
   

דוחות של חוקי עזר עירוני

​איתור ותשלום דוחות (חוקי עזר ותקנות חירום)

הדף עודכן ביום 23.9.2024.