לצורך תכנון והכנת מסמך המדיניות, נבחר צוות מקצועי רחב הכולל יועצים מתחומים שונים הרלוונטיים לעריכת התכנית. עבודת התכנון נעשית ביוזמה ובהובלה של מחלקת תכנון צפון באגף תכנון עיר, מינהל ההנדסה.
בנוסף, בעבודת התכנון לוקחים חלק משמעותי מספר גורמים נוספים מהעירייה: אגף התנועה, היחידה לתכנון אסטרטגי ומינהל קהילה מרחב צפון -מזרח.